2013年12月19日,國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在廣州碳排放權(quán)交易所共同為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市敲鑼,標(biāo)志著廣東省碳排放權(quán)交易正式啟動(dòng)。
2012年9月,廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)廣東省的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作進(jìn)行了原則性指導(dǎo)和總體布局,并發(fā)布了一系列政策法規(guī),用以支持碳排放權(quán)交易體系的建設(shè)。但目前具有最高效力的文件是以政府令簽發(fā)的《廣東省碳排放管理實(shí)行辦法》。廣東省采用“自上而下”和“自下而上”結(jié)合的方式,確定碳排放配額總量。與其他試點(diǎn)地區(qū)相比,廣東省將配額總量分為現(xiàn)有控排配額、新增配額、調(diào)控配額。
在試點(diǎn)期間,廣東省將水泥、電力、鋼鐵、石化四大高能耗行業(yè)納入碳交易體系,占碳排放總量的50%以上。同時(shí),廣東省計(jì)劃將陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)納入到體系當(dāng)中。目前,控排氣體只針對(duì)二氧化碳。廣東省隨著碳交易試點(diǎn)的順利開展,逐步降低納入企業(yè)門檻。自2014年3月1日起,納入企業(yè)的范圍將逐漸降為年排放10000t一氧化碳及以上的工業(yè)企業(yè),排放5000t二氧化碳及以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位,企業(yè)種類較豐富。