2014年12月1日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第20次會議在秘魯利馬召開。利馬會議將根據(jù)華沙會議的授權,圍繞“細化協(xié)議要素”、“明確貢獻信息”、“加強行動實施”三個核心議題展開磋商。
在大會取得的諸多成果中,最為顯著的有以下5項。
雖然大會的最終決議文本與此前預期的力度相比顯著削弱,但各方經(jīng)過妥協(xié)最終在決議中進一步細化了預計2015年達成的應對氣候變化新協(xié)議的各項要素,為各方明年進一步起草并提出協(xié)議草案奠定了基礎,向國際社會發(fā)出了確保多邊談判于2015年達成協(xié)議的積極信號。
2011年南非德班氣候大會決定建立“德班增強行動平臺特設工作組”(簡稱“德班平臺”),負責2020年后減排溫室氣體的具體安排。利馬大會就繼續(xù)推動“德班平臺”談判達成共識,進一步明確并強化2015年新協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下遵循共同但有區(qū)別的責任原則等基本政治共識。
利馬大會初步明確了2020年后各方應對氣候變化的“國家自主貢獻”所涉及的信息,為各方在明年年底巴黎氣候大會前盡早提出應對氣候變化行動目標提供了參考依據(jù)。
2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的氣候變化大會通過了“巴厘路線圖”,為應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程。本次大會就加速落實2020年前“巴厘路線圖”成果、提高執(zhí)行力度作出了進一步安排,但目前的決議文本在敦促和要求發(fā)達國家落實《京都議定書》第二承諾期減排指標方面進展有限,相關行動力度有待加強。
在本次大會上,旨在幫助發(fā)展中國家適應氣候變化的綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。盡管這個數(shù)字距離在2020年達到1000億美元的目標似乎還很遙遠,但它畢竟是增進各方信任的“首付款”,發(fā)出了積極信號。